Drittstaat تعني بالعربية «دولة ثالثة». يُستخدم المصطلح في القوانين والوثائق الألمانية والأوروبية لوصف دولة تقع خارج الإطار القانوني أو الاتفاق المعني. وعند الحديث عن الهجرة والعمل في ألمانيا يُقصد به عادة دولة ليست عضوًا في الاتحاد الأوروبي (EU) ولا في المنطقة الاقتصادية الأوروبية (EWR). أما سويسرا فلها وضع خاص بسبب اتفاقات حرية التنقل، ولذلك لا تُعد عادة Drittstaat في الإرشادات الألمانية الخاصة بالعمل والإقامة.
ماذا يعني Drittstaat في ألمانيا؟
عندما تقرأ كلمة Drittstaat في صفحة عن التأشيرة أو العمل أو الإقامة، فالمقصود غالبًا هو التمييز بين مواطني EU/EWR وسويسرا من جهة، ومواطني الدول الأخرى من جهة ثانية. هذا التمييز مهم لأن قواعد الدخول والعمل والإقامة ليست واحدة للجميع.
توضح بوابة الحكومة الألمانية Make it in Germany أن Drittstaat في سياق سوق العمل هو دولة خارج الاتحاد الأوروبي والمنطقة الاقتصادية الأوروبية، بينما لا تُعامل سويسرا كدولة ثالثة وفق هذا التعريف العملي. لذلك لا يكفي أن تعرف أن بلدًا ليس عضوًا في الاتحاد الأوروبي؛ يجب أيضًا الانتباه إلى الاتفاقات الخاصة وموضوع الإجراء نفسه.
إذا كنت مواطنًا من دولة ثالثة وتخطط للعيش أو العمل في ألمانيا، فقد تحتاج في كثير من الحالات إلى Aufenthaltstitel أو تصريح إقامة. نوع التصريح وشروطه يعتمدان على الغرض من الإقامة والجنسية والحالة الفردية، لذلك لا يمكن استنتاج المتطلبات الكاملة من كلمة Drittstaat وحدها.
ما معنى Drittstaatsangehöriger؟
Drittstaatsangehöriger تعني «مواطن دولة ثالثة». في التشريعات الأوروبية يُستخدم المصطلح للشخص الذي ليس مواطنًا في الاتحاد الأوروبي. يظهر هذا التعبير كثيرًا في القوانين وصفحات الهجرة والعمل عند شرح من يحتاج إلى تصريح إقامة أو شروط إضافية لدخول سوق العمل.
المصطلح يصف وضع الشخص من ناحية الجنسية داخل الإطار القانوني المعني، وليس وضعه من ناحية الإقامة أو الحماية. فقد يكون الشخص من دولة ثالثة ويحمل إقامة ألمانية سارية، أو يكون لديه وضع قانوني آخر يمنحه حقوقًا محددة.
هل Drittstaat هو نفسه sicherer Drittstaat؟
لا. sicherer Drittstaat أو «دولة ثالثة آمنة» مصطلح قانوني خاص بمجال اللجوء. ينظمه قانون اللجوء الألماني وله شروط وآثار مختلفة عن الاستخدام العام لكلمة Drittstaat. لذلك لا يعني وصف دولة بأنها Drittstaat أنها تلقائيًا «دولة ثالثة آمنة» في إجراءات اللجوء.
هذا الفرق مهم خصوصًا عند قراءة رسائل أو قرارات تتعلق باللجوء. في مثل هذه الحالات يجب الاعتماد على المصطلح القانوني الكامل وعلى الجهة المختصة، لا على الترجمة العامة لكلمة «دولة ثالثة» فقط.
مثال عملي على استخدام المصطلح
إذا قرأت في إعلان وظيفة أو صفحة رسمية عبارة «Bewerber aus Drittstaaten»، فالمقصود متقدمون من دول ثالثة بحسب الإطار القانوني المستخدم. قد توجد متطلبات إضافية تتعلق بالإقامة أو تصريح العمل مقارنة بمواطني EU/EWR أو سويسرا.
أما إذا ظهرت عبارة «sicherer Drittstaat» في ملف لجوء، فهي لا تتحدث عن قواعد العمل العادية، بل عن مفهوم قانوني مستقل في قانون اللجوء. معرفة الفرق بين المصطلحين تساعدك على فهم الوثيقة وتحديد الجهة أو الإجراء الصحيح دون خلط بين قواعد الهجرة والعمل واللجوء.